關(guān)于支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層
就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人的實(shí)施方案
為全面完成支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
（一）目標(biāo)任務(wù)。
2024年，采取省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施期限為3年。
（二）實(shí)施范圍。
項(xiàng)目人員范圍：未就業(yè)的甘肅生源普通高校畢業(yè)生。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，愿意在甘肅就業(yè)的省內(nèi)院校新疆、西藏籍少數(shù)民族畢業(yè)生。省內(nèi)涉藏地區(qū)畢業(yè)生可放寬至普通中專學(xué)歷。本方案中的“未就業(yè)”以未參加過職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目單位范圍：縣級(jí)及以下教育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，街道社區(qū)、基層站所等，“專精特新”中小企業(yè)，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國有企業(yè)，民營企業(yè)，民辦非企業(yè)單位。上述屬事業(yè)單位性質(zhì)的，參加項(xiàng)目人員不占事業(yè)編制，按臨聘人員管理，簽訂勞動(dòng)合同。
（三）資金安排。
省級(jí)財(cái)政按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予項(xiàng)目人員生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。省級(jí)財(cái)政3年共安排資金5.4億元。
（四）實(shí)施步驟。
1.確定目標(biāo)任務(wù)（4月底前）。發(fā)布項(xiàng)目公告，向各市（州）分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
2.開展供需對接（5—8月）。市（州）大力宣傳解讀項(xiàng)目政策，廣泛接受用人單位和高校畢業(yè)生報(bào)名，并審核、發(fā)布崗位信息。8月底前，組織符合條件的用人單位和高校畢業(yè)生進(jìn)行雙向?qū)?、自由選擇，訂立勞動(dòng)合同。
3.組織人員上崗（9月）。用人單位組織項(xiàng)目招聘人員上崗，建立管理臺(tái)賬。省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的招聘指標(biāo)將生活補(bǔ)貼資金撥付市（州）、縣（市、區(qū)）。市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)人社部門審核通過的招聘人員名單，將生活補(bǔ)貼按月發(fā)放至畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶。
4.總結(jié)評估（12月底前）。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)人社部門按照目標(biāo)任務(wù)要求，組織專人對此工作完成情況進(jìn)行自查并接受檢查驗(yàn)收。
（五）責(zé)任主體。
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張錦剛??省委常委、副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周麗寧??省人社廳廳長
牽頭單位：省人社廳
配合單位：省財(cái)政廳
實(shí)施主體：市（州）政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，縣（市、區(qū)）政府
（六）完成時(shí)限。
2024年11月底。
（七）保障措施。
1.壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。省人社廳、省財(cái)政廳密切協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。市（州）、縣（市、區(qū)）政府全面落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對標(biāo)對表推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
2.嚴(yán)格落實(shí)政策要求。參與項(xiàng)目的用人單位必須與畢業(yè)生依法訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)發(fā)放工資報(bào)酬；項(xiàng)目補(bǔ)貼期內(nèi)，允許項(xiàng)目人員參加各類政策性崗位、脫產(chǎn)研究生等招錄（聘）考試。對項(xiàng)目人員離崗出現(xiàn)指標(biāo)空缺的，市（州）、縣（市、區(qū)）結(jié)合剩余補(bǔ)貼資金情況進(jìn)行遞補(bǔ)，遞補(bǔ)人員同樣享受3年補(bǔ)貼政策。
招聘的畢業(yè)生可享受用人單位所在市（州）或縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的人事檔案管理服務(wù)，并在辦理戶籍手續(xù)、職稱評定等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇；工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目期滿，與用人單位協(xié)商是否留用，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目期不再延長；因用人單位原因提前解除勞動(dòng)合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進(jìn)入，繼續(xù)享受應(yīng)享未享月數(shù)補(bǔ)貼政策。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省人社廳、省財(cái)政廳加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度、規(guī)范指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作，對存在項(xiàng)目政策執(zhí)行不嚴(yán)格、補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、任務(wù)落實(shí)不到位等問題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。市（州）、縣（市、區(qū)）人社部門督促用人單位做好聘用人員管理，嚴(yán)把用人單位資格關(guān)、聘用人員條件關(guān)、補(bǔ)貼發(fā)放審核關(guān)，保障各項(xiàng)政策待遇全面落實(shí)。
二、城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人
（一）目標(biāo)任務(wù)。
2024年，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，其中，蘭州市7萬人、嘉峪關(guān)市0.6萬人、金昌市0.9萬人、酒泉市1.3萬人、張掖市1.9萬人、武威市1.7萬人、白銀市2.4萬人、天水市3.9萬人、平?jīng)鍪?.4萬人、慶陽市2.4萬人、定西市1.6萬人、隴南市1.4萬人、臨夏州1.7萬人、甘南州0.4萬人、蘭州新區(qū)0.4萬人。
（二）實(shí)施范圍。
年滿16周歲（含）至依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者，通過各類單位招聘錄用、從事個(gè)體工商戶、公益性崗位安置以及靈活就業(yè)等渠道，在全省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)初次就業(yè)和失業(yè)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（三）資金安排。
通過2024年中央財(cái)政下達(dá)和全省各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排等途徑籌集就業(yè)補(bǔ)助資金，主要用于職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評價(jià)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助以及高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出，支持和促進(jìn)勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
（四）實(shí)施步驟。
1.工作調(diào)度。2月開始，省人社廳按月對各市（州）工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。
2.檢查驗(yàn)收。12月上旬，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)人社部門按照目標(biāo)任務(wù)要求，組織專人對為民實(shí)事項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自查并接受檢查驗(yàn)收。
（五）責(zé)任主體。
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張錦剛??省委常委、副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周麗寧??省人社廳廳長
牽頭單位：省人社廳
配合單位：省政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
實(shí)施主體：市（州）政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，縣（市、區(qū)）政府
（六）完成時(shí)限。
2024年12月中旬。
（七）保障措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。人社部門要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，按月調(diào)度核查，及時(shí)審核匯總數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。
2.促進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)。深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)政策措施，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)提升就業(yè)質(zhì)量。支持各類市場主體特別是民營企業(yè)和中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，突出做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，持續(xù)激發(fā)和釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大急需緊缺工種培訓(xùn)力度，大力推行嵌入式、訂單式培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。優(yōu)化招聘服務(wù)供給，用好“甘肅人社”直播帶崗平臺(tái)，促進(jìn)供需高效匹配。
3.突出重點(diǎn)群體。持續(xù)拓寬高校畢業(yè)生等青年市場化就業(yè)渠道，通過基層就業(yè)項(xiàng)目、政策性崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等多種方式幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，做好根治欠薪工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)開展退役軍人專場招聘活動(dòng)。精準(zhǔn)做好就業(yè)困難群體援助工作，落實(shí)好“一人一檔一策”幫扶舉措，對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，運(yùn)用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
4.規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計(jì)。人社部門要嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，定期開展監(jiān)督檢查，依托“大就業(yè)”信息系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)漏信息，健全完善實(shí)名制工作臺(tái)賬，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的身份信息、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)狀態(tài)等記錄完整規(guī)范、真實(shí)準(zhǔn)確。
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