
近日,某省對兩起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。根據(jù)通報,某市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在牽頭制訂該市“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”實施方案過程中,在20多天內(nèi)先后3次向各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位征求意見,且每次均要求1至2個工作日內(nèi)反饋,有時周五發(fā)出要求周六反饋。某區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局則將市局的3次征求意見函均轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)單位征求意見,且多次臨近下午下班時間發(fā)出,要求當(dāng)天或次日反饋。
毛澤東同志曾一針見血地指出:“今天通知明天要,只能換來假報告?!彼羁讨赋觯_展工作要在保證質(zhì)量的前提下講求效率,適當(dāng)提前推進無可厚非,但若完全不考慮基層實際情況和承受能力,不給予必要的時間與條件保障,則必然難以取得預(yù)期成效。“今天通知明天要”的做法,不僅給基層干部帶來巨大工作壓力,還容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)失實、材料造假?;鶎痈刹侩y有充分時間核實校驗數(shù)據(jù),嚴重影響信息的真實性與可靠性。
此類做法也助長了形式主義風(fēng)氣。一些基層干部為應(yīng)付不合理的工作要求,只得“統(tǒng)計加估計”,憑經(jīng)驗估算數(shù)據(jù),把口頭匯報當(dāng)作實際完成、把規(guī)劃設(shè)想等同于現(xiàn)實成果、把工作思路直接當(dāng)成工作成績,或采取東拼西湊、照搬照抄甚至憑空杜撰等方式應(yīng)對。材料雖然上報得快,卻往往缺乏實際價值。
“一級抓一級,層層抓落實”是經(jīng)實踐檢驗的有效工作方法。其運用是否得當(dāng),關(guān)鍵落在一個“實”字:重實效而非形式,看實際而非數(shù)字。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)既是作風(fēng)建設(shè)的組織者、管理者、推動者,也是風(fēng)向標,既負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也承擔(dān)示范責(zé)任。上級部門在向基層布置任務(wù)時,一方面應(yīng)給予充足時間準備與上報材料,確保數(shù)據(jù)真實可靠;另一方面也要加強對基層工作的指導(dǎo)與支持,幫助解決實際困難,提升工作效率與質(zhì)量。此外,還應(yīng)推進數(shù)字化建設(shè),完善數(shù)據(jù)收集與管理機制,在保障數(shù)據(jù)安全的前提下,推動數(shù)據(jù)更高效賦能基層治理,減輕基層多頭報送、重復(fù)填報的負擔(dān)。
“今天通知明天要”是形式主義作祟的表現(xiàn),其危害不容忽視。各地各部門必須高度警惕,對這種違背工作規(guī)律、令基層措手不及、干部群眾反映強烈的做法,打出治理“組合拳”,堅持標本兼治,切實為基層干部解除后顧之憂、卸下思想包袱,讓他們輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè),集中精力抓好落實,從而持續(xù)提升基層治理效能。②11