兼職網(wǎng)格員（中）為企業(yè)員工講解政策。

專職網(wǎng)格員懸掛網(wǎng)格員信息公示牌。

記者 張猛 孫靖 田亞楠 文/圖

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仲冬時節(jié)，西華經(jīng)開區(qū)機器轟鳴，一片繁忙景象。周口元坤電力有限公司辦公室主任南必柯正和同事仔細檢查廠區(qū)里的消防器材?！懊恐芪覀兌紩@么轉(zhuǎn)一遍，發(fā)現(xiàn)問題立即上報、馬上處理?！蹦媳乜抡f，他如今多了一個身份——該公司所屬網(wǎng)格的專職網(wǎng)格員。

2025年以來，西華經(jīng)開區(qū)深入貫徹落實省委、市委關(guān)于加強基層治理網(wǎng)格建設(shè)的決策部署，聚焦轄區(qū)企業(yè)多、員工眾、業(yè)態(tài)雜的特點，大膽探索創(chuàng)新，將網(wǎng)格化治理理念深度融入服務(wù)企業(yè)的全過程，精心編織起一張覆蓋全域、責(zé)任清晰、運轉(zhuǎn)高效的“服務(wù)網(wǎng)”，以網(wǎng)格“小單元”激活經(jīng)濟發(fā)展“大引擎”，走出一條以精細化治理助推高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

體系重構(gòu)

“管理單元”變“服務(wù)細胞”

西華經(jīng)開區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極，匯聚了45家登記在冊企業(yè)，超過1.2萬名員工在此奮斗，形成了電子制造、食品加工、裝備制造等多產(chǎn)業(yè)并存的復(fù)雜生態(tài)。如何實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、高效監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，一直是西華經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會思考的重大課題。

“過去我們實行‘包企干部’制度，一名干部聯(lián)系若干企業(yè)，事務(wù)繁雜，難免顧此失彼。”西華經(jīng)開區(qū)綜合辦公室主任張東嶺坦言。轉(zhuǎn)變始于對黨建引領(lǐng)基層治理新要求的深刻領(lǐng)會。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強基層治理網(wǎng)格建設(shè)、提升精細化治理精準(zhǔn)化服務(wù)水平的實施意見》等文件，為變革指明了方向。西華經(jīng)開區(qū)敏銳地抓住契機，決定將廣泛應(yīng)用于社區(qū)、農(nóng)村的網(wǎng)格化治理模式“移植”到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造獨具特色的“專屬網(wǎng)格”。

一場深刻的體系重構(gòu)就此展開。西華經(jīng)開區(qū)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型、員工數(shù)量等特點，科學(xué)劃定網(wǎng)格邊界。對于員工較少的小微企業(yè)，實行“單建網(wǎng)格”；對于像周口耕德電子這樣的大型企業(yè)，則依據(jù)車間、班組進一步細分為多個子網(wǎng)格，形成“大網(wǎng)格套小網(wǎng)格”的彈性結(jié)構(gòu)。最終，西華經(jīng)開區(qū)45家企業(yè)被精準(zhǔn)劃分為62個專屬網(wǎng)格，實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。

網(wǎng)格劃好了，誰來擔(dān)任網(wǎng)格員？西華經(jīng)開區(qū)給出了務(wù)實而創(chuàng)新的答案——專職為主、專兼結(jié)合。網(wǎng)格長由西華經(jīng)開區(qū)的‘包企干部’擔(dān)任，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；專職網(wǎng)格員則明確為企業(yè)負責(zé)人，“讓聽得見炮聲的人指揮戰(zhàn)斗。企業(yè)負責(zé)人最了解自家情況，上下溝通最順暢，由他們擔(dān)任專職網(wǎng)格員，政策傳達、訴求收集、問題解決都能直抵‘神經(jīng)末梢’?！睆垨|嶺解釋道。在此基礎(chǔ)上，大型企業(yè)的車間主任、班組長等骨干被吸納為兼職網(wǎng)格員，進一步延伸工作“觸角”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西華經(jīng)開區(qū)配備專兼職網(wǎng)格員數(shù)百名，織就了一張層層有人抓、事事有人管的“治理網(wǎng)絡(luò)”。

為確保網(wǎng)格“看得見、找得到”，西華經(jīng)開區(qū)在企業(yè)醒目位置懸掛了400余張網(wǎng)格員信息公示牌，讓每一位員工都知道“有事找誰”。同時，迅速完成了對所有網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)基礎(chǔ)信息的采集建檔，實現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)格劃分率、網(wǎng)格員信息公示率、基礎(chǔ)信息建檔率“三個100%”。

黨建引領(lǐng)

“紅色引擎”賦能網(wǎng)格治理

西華經(jīng)開區(qū)堅持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，將黨建工作與網(wǎng)格服務(wù)深度融合。在各網(wǎng)格設(shè)立黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)開展黨組織活動，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。通過“雙向任職”機制，鼓勵企業(yè)黨組織成員擔(dān)任網(wǎng)格員，網(wǎng)格員中的優(yōu)秀分子納入黨員發(fā)展對象，形成“黨建促網(wǎng)格、網(wǎng)格強黨建”的良性循環(huán)。在黨建引領(lǐng)下，網(wǎng)格員不僅是政策的傳遞者、服務(wù)的提供者，更是企業(yè)發(fā)展的參與者、推動者。

為提升網(wǎng)格員服務(wù)能力，西華經(jīng)開區(qū)建立系統(tǒng)化培訓(xùn)機制，開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)讓新錄用網(wǎng)格員快速熟悉工作職責(zé)和工作方法；在崗培訓(xùn)通過經(jīng)驗交流、案例分析等方式，提升解決實際問題的能力；線上培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，方便網(wǎng)格員隨時學(xué)習(xí)充電。西華經(jīng)開區(qū)出臺網(wǎng)格員考核獎懲辦法，將企業(yè)滿意度、問題解決率等作為重要考核指標(biāo)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰獎勵，對考核不合格的網(wǎng)格員予以調(diào)整解聘，激勵網(wǎng)格員隊伍擔(dān)當(dāng)作為。

在網(wǎng)格化管理的推動下，西華經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。西華雙匯宰雞廠在網(wǎng)格員的協(xié)調(diào)下，完善安全生產(chǎn)管理制度，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升產(chǎn)品質(zhì)量，市場競爭力不斷增強；河南普瑞制藥有限公司借助網(wǎng)格政策宣傳，及時了解藥品生產(chǎn)監(jiān)管新規(guī)，順利通過相關(guān)認證，擴大生產(chǎn)規(guī)模。據(jù)了解，網(wǎng)格化管理實施以來，西華經(jīng)開區(qū)企業(yè)增資擴產(chǎn)意愿明顯增強，園區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“我們把黨支部建在網(wǎng)格上，把黨員作用發(fā)揮在網(wǎng)格里。網(wǎng)格員中的黨員，既是政策宣傳員，也是技術(shù)先鋒，還是群眾貼心人，真正實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、員工服務(wù)、風(fēng)險防控的深度融合?！蔽魅A經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任張濤說。

機制創(chuàng)新

“四位一體”與“多元融合”雙輪驅(qū)動

“真是太及時了！要是雨水泡壞了生產(chǎn)設(shè)備，我們損失可就大了?！被貞浧?025年夏天的排水搶險，河南耕億達精密制造有限公司經(jīng)理、專職網(wǎng)格員張亞超仍心有余悸。該企業(yè)主要生產(chǎn)電子產(chǎn)品配件，車間內(nèi)數(shù)臺精密設(shè)備對防水、供電要求極高。2025年夏季降雨集中，該企業(yè)車間出現(xiàn)漏水情況，張亞超第一時間將情況反饋給網(wǎng)格長王勇翔。得知這一消息后，王勇翔立即向西華經(jīng)開區(qū)管委會匯報。工作人員當(dāng)天就趕到現(xiàn)場，通過排水、堵漏等措施妥善解決了問題。

這只是西華經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)的一個縮影。西華經(jīng)開區(qū)為專屬網(wǎng)格量身定制了“信息采集-隱患排查-矛盾調(diào)解-政策宣傳”四位一體的核心職責(zé)架構(gòu)，讓網(wǎng)格員的工作有章可循、有據(jù)可依。

信息采集是基礎(chǔ)。專職網(wǎng)格員如同網(wǎng)格的“活地圖”和“數(shù)據(jù)庫”，動態(tài)掌握網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物等基礎(chǔ)信息?！拔覀兺ㄟ^實地走訪，建立了包含企業(yè)規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)特點等要素的動態(tài)信息庫，為精準(zhǔn)服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支撐。”張東嶺說。

隱患排查是關(guān)鍵。網(wǎng)格員化身“安全前哨”，將“排查觸角”延伸到企業(yè)的每一個角落。針對企業(yè)內(nèi)部的勞資糾紛、員工矛盾，網(wǎng)格員扮演“調(diào)解員”角色，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。“我們定期與企業(yè)員工談心，了解他們的思想動態(tài)，并及時疏導(dǎo)情緒，目的就是營造和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境?！焙幽先c材料有限公司專職網(wǎng)格員宋根華說。據(jù)了解，網(wǎng)格化治理開展以來，西華經(jīng)開區(qū)企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛同比顯著下降。

政策宣傳是“橋梁”。網(wǎng)格員也是“宣傳員”，他們將國家的大政方針、省市的惠企政策、園區(qū)的管理要求，用最直白的語言傳遞給每一位企業(yè)職工。

在夯實網(wǎng)格自身職責(zé)的同時，西華經(jīng)開區(qū)著力打破部門壁壘，構(gòu)建“多元融合”的大格局。他們建立健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到、分級響應(yīng)、協(xié)同處置”的工作機制。當(dāng)網(wǎng)格員遇到的問題超出其處置能力時，這套機制便迅速啟動。

探索前行

描繪基層治理新圖景

一個個網(wǎng)格，如同一個個活躍的細胞，將治理與服務(wù)的毛細血管延伸至園區(qū)經(jīng)濟的每一寸“肌體”；又如同一個個精密的傳感器，實時反饋企業(yè)的運行狀況。

“政策一來我們就知道，我們遇到困難也知道該找誰、怎么找，感覺和政府的心貼得更近了?！倍辔黄髽I(yè)負責(zé)人表達了這樣的感受。上下銜接更順暢、政策傳達更到位、問題解決更高效、安全基礎(chǔ)更牢固、內(nèi)部關(guān)系更和諧——這正是網(wǎng)格化治理給西華經(jīng)開區(qū)企業(yè)帶來的真切改變。

“網(wǎng)格化管理不是一成不變的，我們要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化完善工作機制，讓網(wǎng)格服務(wù)更精準(zhǔn)、更高效。”西華經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任鄭昊表示，下一步，他們將重點推進三項工作：深化網(wǎng)格信息化建設(shè)，建立網(wǎng)格管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信息、訴求反饋、問題處置等全程數(shù)字化管理，提升服務(wù)效率；拓展網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等服務(wù)，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)；加強部門協(xié)同聯(lián)動，進一步整合民政、發(fā)改、自然資源等部門資源，形成服務(wù)企業(yè)的強大合力。

在深化網(wǎng)格治理實踐中，西華經(jīng)開區(qū)同樣注重凝聚社會合力。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依托網(wǎng)格延伸觸角，發(fā)揮紐帶作用；通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等形式，引導(dǎo)社會組織專業(yè)參與；鼓勵快遞員、外賣騎手等新就業(yè)群體擔(dān)任“移動網(wǎng)格員”……多元主體的有序融入，讓網(wǎng)格治理從政府“獨奏”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣昂铣?，共同繪就基層善治的生動圖景。

“展望未來，西華經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)織密織牢服務(wù)‘一張網(wǎng)’，不斷提升網(wǎng)格化管理精細化、精準(zhǔn)化水平，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更務(wù)實的舉措，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，讓每一家企業(yè)都能在這片沃土上‘茁壯成長’，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量?！编嶊徽f。

小網(wǎng)格，大治理；小切口，大文章。西華經(jīng)開區(qū)以網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，正將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，將精細治理轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中，繪就了一幅政企聯(lián)動、同心共贏的生動圖景。這片充滿希望的熱土，正因網(wǎng)格的賦能而更加生機勃勃，向著更高效能、更高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步前行。